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关于深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传的意见

[2013-10-15]


关于深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传的意见
文明办〔2013〕1号


    
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委宣传部、文明办、外宣办(网宣办)、通信管理局、工商行政管理局、广播影视局、新闻出版局:


  “讲文明树新风”公益广告是传播先进文化、引领文明风尚的重要载体。为充分运用这一生动形式,深入学习宣传贯彻党的十八大精神,推进社会主义核心价值体系建设,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚,经中央领导批准,中宣部、中央文明办、中央外宣办、工业和信息化部、国家工商总局、国家广电总局、新闻出版总署在全国深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传,着重围绕培育社会主义核心价值观、规范道德行为、建设生态文明以及与人民群众生活关系密切的交通、食品安全等方面内容展开,弘扬正风正气,激发奋进力量,为推动科学发展、促进社会和谐营造良好氛围。
  一、大力制作刊播“讲文明树新风”公益广告
  各级各类媒体媒介要紧扣“讲文明树新风”主题,设计制作贴近生活、新颖美观、群众喜闻乐见的公益广告,拿出重要版面、黄金时段、显著位置持续刊播,形成规模,形成声势,形成广泛社会影响。具体要求是:
  报纸类:中央主要报纸按每天一个1/4版计,每月刊登总量不少于8个整版。各省(区、市)和省会、副省级城市党报、晚报、都市报,每月刊登总量不少于6个整版。
  广播类:中央电台各主要频率每天播出6次以上,其中黄金时段至少3次。各省(区、市)和省会、副省级城市电台主要频率,按上述标准播出。
  电视类:中央电视台各频道每天均安排时段播出。综合频道每天播出10次以上,其中黄金时段不少于3次;其他各频道每天播出不少于15次,其中黄金时段不少于4次。《新闻联播》、《午间新闻》前后等重点时段以及晚间黄金时段要保证播出时间。各省(区、市)和省会、副省级城市电视台各频道,按上述标准播出。
  期刊类:中央主要时政类期刊以及各省(区、市)和省会、副省级城市时政类期刊,每期至少刊登1个页面;其他大众生活、文摘类期刊,每两期至少刊登1个页面。
  互联网:中央新闻网站和主要商业网站,在首页位置长期集中宣传展示。各省(区、市)和省会、副省级城市新闻网站和商业网站,按上述标准宣传展示。
  手机类:中国移动、中国电信、中国联通在全国范围内运用手机报、短信、彩信、炫铃等方式传播公益广告。
  社会媒介:政府职能部门协调安排在各类交通运载工具和公共场所,运用电子显示屏、楼宇电视、户外广告牌等媒介,大力度、经常性刊播。各城市和主管部门组织大型商场和宾馆饭店在重要节日期间,在显著位置刊播展示。
  二、形成“讲文明树新风”公益广告宣传运行机制
  “讲文明树新风”公益广告宣传是一项长期任务,各地各部门各媒体要形成有效运行机制,推动工作落实。
  工作机制。媒体日常公益广告宣传,由各媒体自行制作刊播,自行审核把关。重大主题、重要活动、重点时段的公益广告,由中宣部、中央文明办发布通稿,各媒体集中刊播。依托人民日报、中央电台、中央电视台、中国网络电视台、中国移动设立5家“讲文明树新风”公益广告制作中心,分别牵头设计制作平面类、广播类、影视类、网络类、手机类公益广告,并集纳其他媒体的优秀作品,形成公益广告作品库,供各媒体无偿选用。5家中心承担设计制作的公益广告通稿作品,由中央文明办审核后发布。
  保障机制。各媒体要成立专门工作小组,明确责任,落实任务。媒体自身加大投入,在财力、物力上予以保障。政府部门研究制定政策法规,对公益广告宣传给予扶持。动员社会力量参与,可选择信誉度高、公众形象好的企业冠名襄赞,推动公益广告宣传常态化。
  监督激励机制。主管部门发挥职能作用,对媒体制作刊播“讲文明树新风”公益广告进行指导协调、组织实施和考评。中央外宣办会同工业和信息化部指导和考评互联网和手机媒体,纳入文明网站测评;国家广电总局指导和考评广播电视播出机构;新闻出版总署指导和考评报刊类媒体。交通运载工具、公共场所、商场宾馆等刊播“讲文明树新风”公益广告情况,纳入文明城市、文明单位考核测评。长年开展“讲文明树新风”公益广告征集,不断推出优秀作品。
  三、加强“讲文明树新风”公益广告宣传组织领导
  摆上重要位置。“讲文明树新风”公益广告宣传,是学习宣传贯彻党的十八大精神的重要举措,是加强精神文明建设的重要任务,是推进社会主义核心价值体系建设的有力抓手。各地各部门和媒体要摆上重要日程,切实做好工作,推动正风正气形成。
  制定具体方案。各相关部门、各省(区、市)党委宣传部、文明办制定本地媒体实施方案和刊播计划表,于2月2日前报中央文明办审批后落实。
  加强统筹协调。中宣部、中央文明办负责“讲文明树新风”公益广告宣传总体安排、统筹协调、组织实施、督促落实。具体任务是:制定重大主题、重要活动、重点时段公益广告制作刊播计划;协调5家中心设计制作公益广告;组织报审公益广告通稿,提出集中刊播方案;协调有关部门对媒体刊播公益广告指导和考评。各省(区、市)党委宣传部、文明办成立专门工作小组,负责本地“讲文明树新风”公益广告宣传。建立工作月报和季度通报制度,中央媒体每月汇总刊播情况,各省(区、市)党委宣传部、文明办每月汇总本地媒体刊播情况,当月底报中央文明办。中央文明办综合上报,并进行通报。
  完善政策法规。中宣部、中央文明办把“讲文明树新风”公益广告宣传作为重要课题,组织财政、工商、税务等部门开展专题调研,听取各方意见,提出完善法规制度的建议,推动公益广告宣传持续健康发展。中央外宣办会同工业和信息化部研究提出互联网和手机媒体更好地开展公益广告宣传的实施办法。

中共中央宣传部

中央文明办

中央外宣办

工业和信息化部

国家工商总局

国家广电总局

新闻出版总署

2013年1月21日